2024年，食品安全工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對食品安全的重要講話指示精神為指導(dǎo)，貫徹中央“四個(gè)最嚴(yán)”要求，落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于食品安全的重大決策部署和工作要求，落實(shí)《攀枝花市2024年食品安全監(jiān)管工作重點(diǎn)》，統(tǒng)籌推進(jìn)食品安全各項(xiàng)工作，守牢食品安全底線。

一、食品生產(chǎn)安全監(jiān)管　

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》等法律法規(guī)。

（一）工作目標(biāo)

以風(fēng)險(xiǎn)分級管理為基礎(chǔ)，企業(yè)自查為前提，日常檢查為主體，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。　

全年實(shí)現(xiàn)：食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡稱食品小作坊），監(jiān)督檢查覆蓋率100%，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題后處置率100%。食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查報(bào)告制度率100%，食品安全管理人員配備率及抽查考核率100%。食品小作坊備案率和登記率100%，食品安全管理人員配備率達(dá)到95%以上。

（二）檢查對象

轄區(qū)取得備案證的食品生產(chǎn)加工小作坊。

（三）檢查方式

采取日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合，對轄區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)施監(jiān)督檢查。　

（四）檢查依據(jù)

《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第49號）和《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查有關(guān)表格的通知》等法律法規(guī)規(guī)定。　

（五）檢查頻次

按照食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級分類管理的要求進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)錄入“食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查APP”系統(tǒng)平臺。

監(jiān)督檢查可隨機(jī)對原料、成品進(jìn)行監(jiān)督抽查，對食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全管理人員進(jìn)行監(jiān)督抽查考核。

（六）檢查內(nèi)容

主要檢查生產(chǎn)主體資格、生產(chǎn)加工場所、設(shè)施與設(shè)備、加工過程控制、人員管理、食品安全管理、包裝與標(biāo)識等內(nèi)容。　

二、食品經(jīng)營安全監(jiān)管　

（一）實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動

加強(qiáng)學(xué)校食堂、校外供餐單位、校園周邊食品安全監(jiān)管，從嚴(yán)整治違法違規(guī)行為，加強(qiáng)整治中小學(xué)校門外50米范圍內(nèi)的食品攤販，深入開展春、秋開學(xué)季和中、高考食品安全專項(xiàng)檢查。廣泛開展食品安全進(jìn)校園宣傳活動，探索建立家長委員會代表、媒體代表參與校園食品安全監(jiān)督檢查機(jī)制。

（二）實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動

加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)考核，提升食品從業(yè)人員安全素養(yǎng)。加強(qiáng)監(jiān)管，全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級管理，開展“食品安全體系檢查”，督促規(guī)范后廚管理，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，加強(qiáng)餐飲具清洗消毒。強(qiáng)化對連鎖餐飲、重大活動保障餐飲單位、團(tuán)餐等監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為，提升餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。推動全域開展餐飲服務(wù)食品安全示范街建設(shè)。

（三）實(shí)施農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動

以食品小經(jīng)營店、小攤販等食品經(jīng)營主體和農(nóng)村集市、農(nóng)貿(mào)市場為重點(diǎn)，重點(diǎn)整治銷售“山寨”食品、劣質(zhì)食品、“三無”食品以及超過保質(zhì)期食品等違法行為。開展農(nóng)村假冒偽劣食品溯源調(diào)查和監(jiān)管方法研究，建立規(guī)范的農(nóng)村食品流通供應(yīng)體系，持續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，完善農(nóng)村食品風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，推動全域開展農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)。　

（四）實(shí)施網(wǎng)絡(luò)食品安全治理行動。

全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營第三方平臺及其分支機(jī)構(gòu)、代理商、合作商備案管理，壓實(shí)食品安全主體責(zé)任。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全線上監(jiān)測固證、線下調(diào)查處理，建立部門協(xié)作機(jī)制，保持網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營違法犯罪行為。強(qiáng)化政企合作，清理規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者主體資格，鼓勵餐飲外賣對配送食品進(jìn)行封簽。

（五）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管

強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判，加強(qiáng)學(xué)校食品、康養(yǎng)機(jī)構(gòu)、建筑工地、農(nóng)村集體聚餐等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰⑸⒀b白酒、野生菌等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和川烏、草烏、落地金錢等毒性中藥材宣傳教育和監(jiān)督檢查，強(qiáng)化源頭管控，強(qiáng)化進(jìn)貨查驗(yàn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)提示，切實(shí)防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

（六）提升食品經(jīng)營安全監(jiān)管能級

全面實(shí)現(xiàn)食品銷售者、餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營安全風(fēng)險(xiǎn)分級動態(tài)管理，并向社會公布風(fēng)險(xiǎn)分級情況。在重點(diǎn)領(lǐng)域推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)和信用監(jiān)管，在連鎖經(jīng)營企業(yè)、學(xué)校食品安全領(lǐng)域全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，在業(yè)態(tài)種類齊全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施穿透式監(jiān)管。探索建立重大活動食品安全保障分級指導(dǎo)制度。

三、特殊食品安全監(jiān)管

（一）開展特殊食品專項(xiàng)治理

開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動，鞏固清理整治行動成果，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，以“零容忍”態(tài)度，著力解決人民群眾普遍關(guān)心反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營、違法宣傳營銷、欺詐誤導(dǎo)消費(fèi)等行為，促進(jìn)保健食品行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。對照8方面18項(xiàng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)范內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等經(jīng)營主體責(zé)任。全面推動連鎖經(jīng)營企業(yè)、零售經(jīng)營戶開展誠信規(guī)范經(jīng)營自我承諾和公示。

（二）加強(qiáng)特殊食品監(jiān)督管理

1.按照四川省商務(wù)廳、四川省市場監(jiān)督管理局、成都海關(guān)《關(guān)于規(guī)范開展跨境電商零售進(jìn)口商品線下展示體驗(yàn)試點(diǎn)的通知》(川商電商〔2021〕14號)相關(guān)要求，對跨境電商展示品設(shè)專門區(qū)域陳列，跨境電商進(jìn)口產(chǎn)品展示區(qū)（非賣品）提示牌達(dá)標(biāo)率100%。嚴(yán)禁母嬰店“網(wǎng)購保稅+線下自提”銷售跨境電商零售進(jìn)口特殊食品，嚴(yán)厲打擊母嬰店二次銷售跨境電商零售進(jìn)口特殊食品違法行為。　　

2.按照“屬地為主、科學(xué)隨機(jī)、程序合法、公正公開”的原則。組織對特殊食品銷售者經(jīng)營資質(zhì)、進(jìn)貨臺賬、標(biāo)簽標(biāo)識、出廠檢驗(yàn)報(bào)告、進(jìn)口產(chǎn)品入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等內(nèi)容進(jìn)行溯源核查，確保特殊食品來源正規(guī)、渠道合法、追溯可查。　　

3.嚴(yán)格按照總局《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理辦法》的要求，綜合評定特殊食品經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級，明確監(jiān)管的重點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級確定實(shí)施監(jiān)督檢查頻次，確保轄區(qū)內(nèi)特殊食品監(jiān)管100%全覆蓋。

（三）夯實(shí)特殊食品監(jiān)管基礎(chǔ)

聚焦“全國陽光康養(yǎng)旅游目的地”發(fā)展定位，深化特殊食品“五進(jìn)”科普宣傳，著力打造“陽光康養(yǎng)+保健食品營銷”。倡導(dǎo)經(jīng)營者公開承諾、誠信經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊保健食品以會議、講座、健康咨詢、專家義診等方式虛假宣傳、欺詐營銷等違法行為。采取多渠道、多形式對康養(yǎng)場所廣泛宣傳保健食品科普知識，實(shí)時(shí)發(fā)布《保健食品消費(fèi)提示》，提醒老年消費(fèi)者增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和自我保護(hù)，提升人民群眾“科學(xué)認(rèn)知、理性消費(fèi)”保健食品意識。支持行業(yè)組織強(qiáng)化行業(yè)自律，支持新聞媒體客觀真實(shí)科學(xué)公正報(bào)道，鼓勵企業(yè)內(nèi)部知情人舉報(bào)，鼓勵有條件的企業(yè)積極參保食品安全責(zé)任險(xiǎn)。　　

四、食品抽檢工作要點(diǎn)

嚴(yán)格按照市局食品安全“你點(diǎn)我檢”工作安排，組織實(shí)施轄區(qū)食品抽檢工作。著力在查隱患、防風(fēng)險(xiǎn)、建機(jī)制、補(bǔ)短板上狠下功夫，不斷提升抽檢監(jiān)測工作質(zhì)效，為食品安全監(jiān)管提供有力的技術(shù)支撐。　

（一）嚴(yán)守時(shí)限要求　

嚴(yán)守第一時(shí)間防控風(fēng)險(xiǎn)、第一時(shí)間消除風(fēng)險(xiǎn)等核查處置的內(nèi)在要求，嚴(yán)把5個(gè)工作日內(nèi)啟動核查、24小時(shí)之內(nèi)送達(dá)限時(shí)報(bào)告、90日內(nèi)完成核查處置、復(fù)檢異議7個(gè)工作日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。　

（二）嚴(yán)把核查處置質(zhì)量　

參照市局《食品安全抽檢監(jiān)測核查處置聯(lián)動工作規(guī)范》要求，完善核查處置工作機(jī)制，理順部門內(nèi)部核查處置工作職能，對抽檢不合格產(chǎn)品“應(yīng)立案盡立案”，做到“產(chǎn)品控制到位、原因排查到位、整改落實(shí)到位、依法處罰到位、信息公開到位”；把不合格食品核查處置完成率（達(dá)到100%）、按時(shí)完成率（達(dá)到90%以上）、核查處置“五到位”等重要內(nèi)容納入年度考核范疇。

（三）強(qiáng)化“檢監(jiān)聯(lián)動”工作　

加強(qiáng)連續(xù)多年抽檢不合格及一年內(nèi)多批次抽檢不合格企業(yè)的整治，建立不合格企業(yè)名單，抓好排查整改，讓抽檢監(jiān)測與監(jiān)管執(zhí)法緊密銜接、形成合力，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，做到“問題查清、原因找準(zhǔn)、整改見效”。