中國共產(chǎn)黨攀枝花市第十屆委員會第九次全體會議，于2020年7月30日在攀枝花會展中心舉行。

　　出席全會的有，市委委員42人，候補市委委員5人。市紀委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負責同志，市第十次黨代會代表中部分基層同志和專家學(xué)者，非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織書記或出資人（負責人）代表列席會議。

　　全會由市委常委會主持，市委書記賈瑞云作了講話。

　　全會堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第六次會議上的重要講話精神和省委十一屆七次全會精神， 審議通過了《中共攀枝花市委關(guān)于加快“兩城”建設(shè) 爭創(chuàng)省級新區(qū) 全力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的決定》。賈瑞云就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

　　會議指出，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新形勢下經(jīng)略西部廣袤腹地、拓展戰(zhàn)略回旋空間的宏大手筆，是構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的謀勢之舉，是維護國家生態(tài)安全、保護西部生態(tài)環(huán)境，培育戰(zhàn)略支撐、搶占有利戰(zhàn)略位勢的 長遠之策。省委十一屆七次全會著眼加快把國家戰(zhàn)略勢能轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效，審議通過的《中共四川省委關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、加快推動成渝地區(qū) 雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的決定》，提出了一系列重大思路、重大部署和重大舉措，是我省推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的政治宣言和行動綱領(lǐng)。全力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟 圈建設(shè)是攀枝花再赴國家戰(zhàn)略、勇?lián)鷷r代使命的政治責任，是攀枝花發(fā)揮比較優(yōu)勢、提升發(fā)展能級的重大機遇，是順應(yīng)人民群眾美好生活向往的重要抉擇。全市各級 黨組織和廣大黨員干部必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實省委十一屆七次全會精神和《決定》要求，增強“四個意識”、堅定“四個自 信”、做到“兩個維護”，切實把推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作為重大政治責任和使命擔當。要增強落實國家重大戰(zhàn)略的自覺性和堅定性，將攀枝花得天獨厚的區(qū) 位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢充分展示、運用、發(fā)揮出來，轉(zhuǎn)化為助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的發(fā)展優(yōu)勢；要緊緊抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的機遇，找準攀枝 花在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈中的發(fā)展定位，依托成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈在承接國家重大生產(chǎn)力布局和世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、集聚世界級科研創(chuàng)新資源、打造國家級內(nèi)陸開放前沿 陣地等方面的先行優(yōu)勢和潛力，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，加快與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈在產(chǎn)業(yè)和科技等領(lǐng)域的接軌，依靠科技攻關(guān)和技術(shù)進步，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加速做大經(jīng)濟總量，努力在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中發(fā)揮更大作用。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為全力推 動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，探索與成渝地區(qū)在公共服務(wù)領(lǐng)域建立聯(lián)動機制，加強在教育、醫(yī)療、信息、文化等方面開展互利合作，推動就業(yè)、教 育、醫(yī)療、康養(yǎng)等民生領(lǐng)域補短板、提質(zhì)量、促均衡，提升優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給水平，促進公共服務(wù)資源合理配置和普惠共享，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會相互協(xié)調(diào)、自然與人文 相融共生、高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活相得益彰，讓成渝攀人民共享陽光康養(yǎng)之福。

　　會議明確，要加快“兩城”建設(shè)、爭創(chuàng)省級新區(qū)，把攀枝花建成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈優(yōu)勢獨特的重要支點。要堅持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為引領(lǐng)，認真落實 “一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“一二三五”總體工作思路，推動攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)、攀西經(jīng)濟區(qū)和釩鈦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“三區(qū)聯(lián) 動”，高水平建設(shè)釩鈦新城、高品質(zhì)建設(shè)攀西科技城，加快把釩鈦新城和攀西科技城建設(shè)成為全市新的經(jīng)濟發(fā)展中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新區(qū)和高品質(zhì)生活 區(qū)。要夯實縣域經(jīng)濟基礎(chǔ)，各縣（區(qū)）要增強機遇意識和全局意識，按照“工業(yè)經(jīng)濟強縣、特色農(nóng)業(yè)富縣、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)活縣、對外開放興縣”的縣域經(jīng)濟發(fā)展思路，發(fā) 揮特色優(yōu)勢，找準發(fā)力點，強化與成渝地區(qū)在產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、開放、康養(yǎng)等領(lǐng)域的功能協(xié)作，不斷拓展與成渝地區(qū)相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、科研院所和商會、協(xié)會的合作與聯(lián) 絡(luò)，持續(xù)做大縣域經(jīng)濟總量，加快打造特色鮮明、競相發(fā)展、五指成拳的縣域經(jīng)濟板塊，筑牢推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的底部支撐。要把釩鈦新城和攀西科技城 作為爭創(chuàng)省級新區(qū)的“核心引擎”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的“硬核重器”，成立爭創(chuàng)省級新區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，對標省級新區(qū)的指標要求啟動新區(qū)規(guī)劃建設(shè)并 開展創(chuàng)建工作，以“兩城”為主體，適時適量擴大新區(qū)面積，健全相應(yīng)功能，努力把省級新區(qū)建設(shè)成為全面對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈國家戰(zhàn)略的重要平臺。

　　會議強調(diào)，要發(fā)揮比較優(yōu)勢、落實重點任務(wù)，全力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。要加快提升釩鈦鋼鐵制造能力和清潔能源發(fā)展水平，建成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重 要經(jīng)濟中心的產(chǎn)業(yè)支撐，繼續(xù)深化攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮攀鋼及“攀鋼航母艦隊”的作用，推動釩鈦鋼鐵等產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，打造世界級釩 鈦產(chǎn)業(yè)基地，推動新型材料、先進材料參與成渝地區(qū)先進制造業(yè)協(xié)作，構(gòu)建成渝攀釩鈦資源新材料新能源創(chuàng)新開發(fā)和綜合利用協(xié)作體系。要增強科技創(chuàng)新能力和技術(shù) 轉(zhuǎn)化能力，建成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈科技創(chuàng)新中心的釩鈦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，健全完善科技政策和創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮本土科研單位的作 用，加強與中國科學(xué)院等科研院所合作，積極參與中國西部科學(xué)城建設(shè)，做強國家釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺，建立成渝攀釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián) 盟，大力開展“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)和科研機構(gòu)加大創(chuàng)新投入，集聚創(chuàng)新資源，不斷提升釩鈦資源綜合開發(fā)利用水平。要加強內(nèi)外 大通道建設(shè)，建成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈改革開放新高地的南向戰(zhàn)略樞紐，堅持通道建設(shè)與發(fā)展樞紐經(jīng)濟并舉，加快全國性綜合交通樞紐、生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐承 載城市建設(shè)，積極融入西部陸海新通道建設(shè)，加快構(gòu)建鐵路、公路、航空、管道運輸、水運集成的現(xiàn)代立體交通體系。要打造國際陽光康養(yǎng)旅游目的地，建成成渝地 區(qū)雙城經(jīng)濟圈高品質(zhì)生活宜居地的陽光康養(yǎng)“后花園”，深入實施康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)“5115”工程，加快建設(shè)攀西文旅經(jīng)濟帶和陽光生態(tài)經(jīng)濟走廊，推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與 運動、文旅、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“7+3”產(chǎn)業(yè)體系，全力推動安寧河谷綜合開發(fā)和農(nóng)文旅融合發(fā)展，建設(shè)成渝地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng) 產(chǎn)品基地，強化與成渝地區(qū)在三線文化、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)科技、康養(yǎng)服務(wù)、康養(yǎng)人才等領(lǐng)域的深度合作。要強化生態(tài)安全和環(huán)保協(xié)作，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要 生態(tài)屏障，堅決打好污染防治攻堅“八大戰(zhàn)役”，全面加強生態(tài)環(huán)境保護，筑牢長江上游生態(tài)屏障，扎實推進大規(guī)模綠化攀枝花行動和金沙江（攀枝花段）重點支流 防洪治理，實施重大生態(tài)修復(fù)治理工程，切實加強礦山采空區(qū)、沉陷區(qū)、工礦廢棄地的修復(fù)復(fù)墾、安全治理和綜合利用，推動實施長江上游（攀枝花段）生態(tài)屏障和 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈生態(tài)補給地建設(shè)項目，協(xié)同建立生態(tài)環(huán)境補償機制，把攀枝花打造成為全國綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范城市、長江生態(tài)環(huán)境大保護的示范區(qū)。要深化重點領(lǐng)域改革，構(gòu)建與成渝地 區(qū)雙城經(jīng)濟圈一體化發(fā)展機制，加強國資運營平臺跨區(qū)域合作，打造支持市場主體發(fā)展的營商環(huán)境，完善優(yōu)化各類市場主體參與建設(shè)的政策措施，鼓勵民營經(jīng)濟參與 重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索推進經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，探索建立與成渝地區(qū)多層次、常態(tài)化交流溝通機制和人才互認共享機制，務(wù)實推進基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié) 同、科技研發(fā)、公共服務(wù)等重要領(lǐng)域合作，承接成渝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和沿鏈配套，推廣飛地園區(qū)等合作模式，建立健全園區(qū)財稅、統(tǒng)計指標等分享機制，推動與成渝地區(qū)、 周邊區(qū)域一體化發(fā)展。

　　會議強調(diào)，推動成渝 地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌各方力量，凝聚強大合力。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全高效組織體系和工作機制，制定我市實施意見 和行動方案，細化項目清單和責任分工。要激活市場主體，擴大民營資本參與領(lǐng)域和范圍，加強與成都、重慶兩地國資國企協(xié)同，積極開展各類資本和項目合作。要 調(diào)動各方參與，堅持全面從嚴治黨，深入整治形式主義、官僚主義，建設(shè)法治政府和法治社會，支持人大、政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工會、共青團、 婦聯(lián)等群團組織積極獻計出力，推動建立與成渝地區(qū)的商會聯(lián)盟，支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)盟、行業(yè)組織、商（協(xié)）會等開展跨區(qū)域、多領(lǐng)域合作。加強宣傳引導(dǎo)和政 策解讀，增進社會共識、激發(fā)公眾參與。要強化考核激勵，把重點任務(wù)和事項納入綜合目標考評內(nèi)容，定期開展督查通報、跟蹤分析、效果評估，及時化解、消除工 作中的消極因素和障礙，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，以高效、有力的工作全力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。

　　會議強調(diào)，抓好省委、市委全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，是全市上下當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。全市各級各部門和廣大黨員干部要精心組織、周密安排， 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和省委、市委全會精神，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委決策部署上來，加快推動中央戰(zhàn)略決策和省委、市委全 會精神落地落實、終端見效。要科學(xué)把握形勢任務(wù)，持之以恒抓好常態(tài)化疫情防控，千方百計穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，從嚴抓好安全生產(chǎn)，全力做好防汛減災(zāi)救災(zāi)工作，認 真抓好森林草原防滅火專項整治工作，高質(zhì)量決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)基層治理，奮力奪取常態(tài)化疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標雙勝利。要狠抓全面從 嚴治黨，落實好新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，強化政治引領(lǐng)，鮮明實干導(dǎo)向，錘煉過硬作風(fēng)，努力鍛造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，以嚴實要求 抓班子帶隊伍促落實，為實現(xiàn)各項目標任務(wù)提供堅強保障。

　　會議號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹 落實中央和省委、市委決策部署，扎實做好攀枝花各項工作，全力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，眾志成城再赴國家戰(zhàn)略、勇?lián)鷩沂姑愿哔|(zhì)量發(fā)展和高效能治 理的優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年！

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