2020年，釩鈦高新區（釩鈦新城）要堅持以習近平總書記關于食品安全的戰略思想為指導，緊緊圍繞《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》中明確的2020年目標，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府，市委、市政府關于食品安全的重大決策部署和工作要求，緊密結合市委“一二三五”工作思路、《攀枝花市2020年食品安全工作要點》，以高質量發展為主題，堅決守住食品安全底線，守護好人民群眾“舌尖上的安全”，為全力打好疫情防控持久戰打下堅實基礎。

　　一、追根溯源，強化全程監管

　　（一）突出源頭防控。督促涉鎘等重金屬重點行業企業完成整治任務。農藥利用率達40%以上，主要農作物化肥利用率達40%以上。實施食用農產品集中交易市場和農貿市場規范化建設，在轄區試行食用農產品合格證制度，根據全市工作安排試點“智慧農貿市場”建設。貫徹落實《四川省城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案》，持續推動餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。

　　責任單位：市場監管分局、綜合行政執法局。

　　（二）抓實過程嚴管。

　　1.完善標準體系。在轄區企事業單位食堂推廣運用《單位食堂管理標準》，配合開展市級農業地方標準修訂工作，不斷健全“7+3”農業產業標準體系。鼓勵、指導食品生產企業制定高于食品安全標準或者地方標準的企業標準，完善企業標準備案工作。開展食品安全標準宣傳培訓，加大標準解釋，強化標準推廣應用。

　　責任單位：市場監管分局。

　　2.規范標簽標識。加強以生產日期、保質期標注方式為重點的標簽規范管理工作，嚴格落實保健食品標簽標注警示用語規定，規范保健食品營銷行為。

　　責任單位：市場監管分局。

　　3.緊扣監管重點。全面實施餐飲業質量安全提升三年行動計劃，努力提高城區學校食堂、餐飲企業“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率，學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達到100%。加強網絡訂餐食品安全監管，入網餐飲服務經營者的食品經營許可證公示率達到90%，推廣“食安封簽”“陽光廚房”，發展義務監督員隊伍。對獲證食品生產企業全覆蓋監督檢查，對企業食堂、工地食堂等重點區域開展監督檢查，對問題企業開展飛行檢查，對重點行業企業開展重點檢查，突出白酒、茶葉、桶裝飲用水、淀粉制品、蔬菜制品、嬰幼兒輔助食品和食鹽等重點品種監管。開展小作坊治理提升示范試點工作。

　　責任單位：市場監管分局、綜合行政執法局。

　　（三）加強風險嚴控。

　　1.抓好抽檢監測。食品、食用農產品抽檢問題不少于4批次/千人，監督抽檢不合格產品核查處置率達到100%，主要農產品省級例行監測總體合格率達到97%以上，食品安全評價性抽檢合格率達到98%。

　　責任單位：市場監管分局。

　　2.強化風險治理。綜合運用企業自查、現場檢查、監督抽檢、風險監測等手段發現風險，加強食品安全風險管控，通過監測會商、定期研判、風險交流等方式研判風險。建立健全以校園食品、網絡餐飲食品、農村食品、食用農產品、重點品種食品為安全風險點的管理臺賬，任務層層分解到部門、崗位。完善食品生產經營風險分級管理，按風險等級科學確定監管重點和檢查頻次。強化食品安全風險治理，針對高風險領域和突出風險點，開展農村自辦群體性宴席、學校及托幼機構、康養場所和養老機構、建筑工地、單位食堂、宗教活動、網絡訂餐、食用野生菌、新冠肺炎疫情等方面的風險隱患專項排查治理，以“清單制+責任制”、突出隱患掛牌督辦等機制治理風險，著力解決危害食品安全、群眾反映強烈的突出問題。

　　責任單位：市場監管分局、綜合行政執法局、金江鎮。

　　（四）嚴懲違法行為。嚴格落實“處罰到人”、行業從業禁止、從重處罰等有關規定，提高違法成本。加強“兩法銜接”。開展全面禁止非法野生動物交易行為、“昆侖2020”行動、“春雷行動2020”和落實“四個最嚴”專項行動，始終保持嚴懲食品安全違法犯罪的高壓態勢。

　　責任單位：公安分局、市場監管分局、綜合行政執法局。

　　（五）堅持嚴肅問責。認真落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》《攀枝花市食品安全黨政同責責任制實施細則》，建立《攀枝花市釩鈦高新區深化改革加強食品安全工作措施清單》。對貫徹落實中央和省、市有關食品安全工作決策部署不力、履行職責不力的，依規依紀依法追究相關領導責任。對監管工作中失職失責、不作為、亂作為、慢作為、假作為的，依規依紀依法追究相關人員責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

　　責任單位：紀檢監察工委、市場監管分局等有關部門。

　　二、完善體系，筑牢安全防線

　　（六）落實黨政同責責任制。強化政府食品安全屬地管理責任，明確把保障食品安全作為各級黨政領導干部的重要職責，主要負責人為第一責任人。加強食品安全委員會及其辦公室統籌協調作用，持續推進轄區食品安全黨政同責評議考核工作。金江鎮年底前向管委會報告食品安全工作情況。建立健全食品和食用農產品質量安全工作財政投入保障機制，充實監督抽檢和風險監測經費，保障完成食用農產品和食品檢驗量達到4批次/千人等目標任務所需經費。加強基層監管機構建設，充實監管力量，提升業務能力，筑牢基層食品安全保障網。加強金江鎮食品安全綜合協調能力建設，明確相應人員負責食品安全綜合協調工作。各村（社區）配備專兼職食品安全和食用農產品質量安全信息員（協管員），其工資報酬納入區級財政預算。

　　責任單位：食安委各成員單位，金江鎮。

　　（七）壓實企業主體責任。督促企業嚴格落實主體責任，扎實貫徹《四川省中小學校食品安全管理辦法》，全面落實食品安全校長（園長）負責制。督促全部食品生產企業嚴格執行自查報告制度，組織開展重點企業主體責任落實情況述職活動，推動食品安全質量管理體系認證工作，繼續組織開展食品企業食品安全管理員考核工作，大力推進生產經營者參保食品安全責任險。開展肉菜超市示范創建和放心食品超市自我承諾活動。加快推進重要食品追溯體系建設，確保產品來源可查、去向可追、風險可控。

　　責任單位：食安委各成員單位。

　　（八）推動社會共治共建。加強領導干部食品安全政策法規學習培訓，推進食品安全培訓進黨校，將食品安全教育納入學校安全教育內容。落實“誰執法誰普法”責任制，結合新冠肺炎疫情防控知識宣傳，開展“食品安全宣傳周”和食品安全進農村、進校園、過企業、進社區等活動，提升公眾食品安全素養，改變不潔飲食習俗，避免誤采誤食，減少食源性疾病。建立新聞發言人制度和信息公開制度，及時解疑釋惑，消除食品安全誤區。監督新聞媒體準確客觀報道，加強食品安全輿論引導、輿情管控、謠言治理，依法查處編造、散布虛假食品安全信息行為。加強行業組織建設，強化行業自律。健全投訴舉報體系，落實食品安全舉報獎勵制度。配合開展食品安全公眾滿意度調查，持續整治漠視侵害群眾利益食品安全問題，提升人民群眾食品安全感、滿意度。

　　責任單位：市場監管分局、綜合行政執法局。

　　三、民生為本，推動高質量發展

　　（九）助推產業提升。在常態化疫情防控中全面推進復工復產和市場監管工作，發動更多的食品企業參與到“保價格、保質量、保供應”行動中來，形成疫情防控的強大合力。通過“一站式服務”簡化審批流程、“一對一指導”加速復工復產、“真金白銀”減輕企業負擔等措施，幫助食品企業紓難解困、渡過難關、加快發展。充分發揮技術優勢，主動作為、靠前服務、精準幫扶，為企業提供強有力的技術支撐。主動融入全省、全市發展大局，依托成渝雙城經濟圈建設、攀枝花“兩城”建設，在食品品牌發展、食品安全標準引領、“互聯網+監管”等方面加大合作力度，建立健全食品安全信息及風險警示互通機制，探索開展跨區域食品安全聯合行動，共享食品抽檢數據信息并推動結果互認。積極推動構建親清新型政商關系，優化市場環境，規范行政執法行為，依法保障合法權益，落實“雙隨機、一公開”監管方式，杜絕隨意檢查、多重檢查、重復處罰、加重處罰等執法歧視行為，凡無法律依據的，一律不得開展執法檢查，嚴防執法擾企。

　　責任單位：市場監管分局、綜合行政執法局、公安分局等相關部門。

　　（十）激發消費潛力。順應廣大人民群眾對消費安全、消費品質、消費服務的更高要求和更好期望，以消費升級引領供給創新、以供給提升創造消費新增長點，辦好“深夜食堂”、集貿市場升級改造等民生實事。加強消費者權益保護，優化消費環境，培育壯大在疫情防控中催生的新型消費、升級消費，助力高質量發展。

　　責任單位：經濟發展局、市場監管分局等有關部門。