2024年，食品安全工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對食品安全的重要講話指示精神為指導，貫徹中央“四個最嚴”要求，落實黨中央、國務院和省委、省政府關于食品安全的重大決策部署和工作要求，落實《攀枝花市2024年食品安全監(jiān)管工作重點》，統(tǒng)籌推進食品安全各項工作，守牢食品安全底線。

一、食品生產(chǎn)安全監(jiān)管　

認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》等法律法規(guī)。

（一）工作目標

以風險分級管理為基礎，企業(yè)自查為前提，日常檢查為主體，督促企業(yè)嚴格落實食品安全主體責任。　

全年實現(xiàn)：食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡稱食品小作坊），監(jiān)督檢查覆蓋率100%，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題后處置率100%。食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查報告制度率100%，食品安全管理人員配備率及抽查考核率100%。食品小作坊備案率和登記率100%，食品安全管理人員配備率達到95%以上。

（二）檢查對象

轄區(qū)取得備案證的食品生產(chǎn)加工小作坊。

（三）檢查方式

采取日常監(jiān)管和專項整治相結合，對轄區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊實施監(jiān)督檢查。　

（四）檢查依據(jù)

《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第49號）和《市場監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查有關表格的通知》等法律法規(guī)規(guī)定。　

（五）檢查頻次

按照食品生產(chǎn)企業(yè)風險分級分類管理的要求進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)的風險隱患及時錄入“食品安全風險隱患排查APP”系統(tǒng)平臺。

監(jiān)督檢查可隨機對原料、成品進行監(jiān)督抽查，對食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全管理人員進行監(jiān)督抽查考核。

（六）檢查內(nèi)容

主要檢查生產(chǎn)主體資格、生產(chǎn)加工場所、設施與設備、加工過程控制、人員管理、食品安全管理、包裝與標識等內(nèi)容。　

二、食品經(jīng)營安全監(jiān)管　

（一）實施校園食品安全守護行動

加強學校食堂、校外供餐單位、校園周邊食品安全監(jiān)管，從嚴整治違法違規(guī)行為，加強整治中小學校門外50米范圍內(nèi)的食品攤販，深入開展春、秋開學季和中、高考食品安全專項檢查。廣泛開展食品安全進校園宣傳活動，探索建立家長委員會代表、媒體代表參與校園食品安全監(jiān)督檢查機制。

（二）實施餐飲質量安全提升行動

加強從業(yè)人員培訓考核，提升食品從業(yè)人員安全素養(yǎng)。加強監(jiān)管，全面實施風險分級管理，開展“食品安全體系檢查”，督促規(guī)范后廚管理，落實進貨查驗制度，加強餐飲具清洗消毒。強化對連鎖餐飲、重大活動保障餐飲單位、團餐等監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為，提升餐飲行業(yè)標準化水平。推動全域開展餐飲服務食品安全示范街建設。

（三）實施農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動

以食品小經(jīng)營店、小攤販等食品經(jīng)營主體和農(nóng)村集市、農(nóng)貿(mào)市場為重點，重點整治銷售“山寨”食品、劣質食品、“三無”食品以及超過保質期食品等違法行為。開展農(nóng)村假冒偽劣食品溯源調(diào)查和監(jiān)管方法研究，建立規(guī)范的農(nóng)村食品流通供應體系，持續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營許可證復查工作，完善農(nóng)村食品風險隱患清單，推動全域開展農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設。　

（四）實施網(wǎng)絡食品安全治理行動。

全面落實網(wǎng)絡食品經(jīng)營第三方平臺及其分支機構、代理商、合作商備案管理，壓實食品安全主體責任。加強網(wǎng)絡食品安全線上監(jiān)測固證、線下調(diào)查處理，建立部門協(xié)作機制，保持網(wǎng)絡食品監(jiān)管高壓態(tài)勢，嚴厲打擊網(wǎng)絡食品經(jīng)營違法犯罪行為。強化政企合作，清理規(guī)范網(wǎng)絡食品經(jīng)營者主體資格，鼓勵餐飲外賣對配送食品進行封簽。

（五）加強重點領域食品安全監(jiān)管

強化食品安全風險研判，加強學校食品、康養(yǎng)機構、建筑工地、農(nóng)村集體聚餐等重點行業(yè)監(jiān)管，加強進口冷鏈食品、散裝白酒、野生菌等高風險產(chǎn)品和川烏、草烏、落地金錢等毒性中藥材宣傳教育和監(jiān)督檢查，強化源頭管控，強化進貨查驗，強化風險提示，切實防控食品安全風險。

（六）提升食品經(jīng)營安全監(jiān)管能級

全面實現(xiàn)食品銷售者、餐飲服務提供者食品經(jīng)營安全風險分級動態(tài)管理，并向社會公布風險分級情況。在重點領域推廣食品安全責任保險和信用監(jiān)管，在連鎖經(jīng)營企業(yè)、學校食品安全領域全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，在業(yè)態(tài)種類齊全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施穿透式監(jiān)管。探索建立重大活動食品安全保障分級指導制度。

三、特殊食品安全監(jiān)管

（一）開展特殊食品專項治理

開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動，鞏固清理整治行動成果，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，以“零容忍”態(tài)度，著力解決人民群眾普遍關心反映強烈的重點問題，嚴厲打擊違法經(jīng)營、違法宣傳營銷、欺詐誤導消費等行為，促進保健食品行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。對照8方面18項內(nèi)容和標準進行查漏補缺，落實各項規(guī)范內(nèi)容和標準。嚴格落實進貨查驗、索證索票等經(jīng)營主體責任。全面推動連鎖經(jīng)營企業(yè)、零售經(jīng)營戶開展誠信規(guī)范經(jīng)營自我承諾和公示。

（二）加強特殊食品監(jiān)督管理

1.按照四川省商務廳、四川省市場監(jiān)督管理局、成都海關《關于規(guī)范開展跨境電商零售進口商品線下展示體驗試點的通知》(川商電商〔2021〕14號)相關要求，對跨境電商展示品設專門區(qū)域陳列，跨境電商進口產(chǎn)品展示區(qū)（非賣品）提示牌達標率100%。嚴禁母嬰店“網(wǎng)購保稅+線下自提”銷售跨境電商零售進口特殊食品，嚴厲打擊母嬰店二次銷售跨境電商零售進口特殊食品違法行為。　　

2.按照“屬地為主、科學隨機、程序合法、公正公開”的原則。組織對特殊食品銷售者經(jīng)營資質、進貨臺賬、標簽標識、出廠檢驗報告、進口產(chǎn)品入境貨物檢驗檢疫證明等內(nèi)容進行溯源核查，確保特殊食品來源正規(guī)、渠道合法、追溯可查。　　

3.嚴格按照總局《食品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級管理辦法》的要求，綜合評定特殊食品經(jīng)營企業(yè)風險等級，明確監(jiān)管的重點與風險點，依據(jù)風險等級確定實施監(jiān)督檢查頻次，確保轄區(qū)內(nèi)特殊食品監(jiān)管100%全覆蓋。

（三）夯實特殊食品監(jiān)管基礎

聚焦“全國陽光康養(yǎng)旅游目的地”發(fā)展定位，深化特殊食品“五進”科普宣傳，著力打造“陽光康養(yǎng)+保健食品營銷”。倡導經(jīng)營者公開承諾、誠信經(jīng)營，嚴厲打擊保健食品以會議、講座、健康咨詢、專家義診等方式虛假宣傳、欺詐營銷等違法行為。采取多渠道、多形式對康養(yǎng)場所廣泛宣傳保健食品科普知識，實時發(fā)布《保健食品消費提示》，提醒老年消費者增強風險防范和自我保護，提升人民群眾“科學認知、理性消費”保健食品意識。支持行業(yè)組織強化行業(yè)自律，支持新聞媒體客觀真實科學公正報道，鼓勵企業(yè)內(nèi)部知情人舉報，鼓勵有條件的企業(yè)積極參保食品安全責任險。　　

四、食品抽檢工作要點

嚴格按照市局食品安全“你點我檢”工作安排，組織實施轄區(qū)食品抽檢工作。著力在查隱患、防風險、建機制、補短板上狠下功夫，不斷提升抽檢監(jiān)測工作質效，為食品安全監(jiān)管提供有力的技術支撐。　

（一）嚴守時限要求　

嚴守第一時間防控風險、第一時間消除風險等核查處置的內(nèi)在要求，嚴把5個工作日內(nèi)啟動核查、24小時之內(nèi)送達限時報告、90日內(nèi)完成核查處置、復檢異議7個工作日等重要時間節(jié)點。　

（二）嚴把核查處置質量　

參照市局《食品安全抽檢監(jiān)測核查處置聯(lián)動工作規(guī)范》要求，完善核查處置工作機制，理順部門內(nèi)部核查處置工作職能，對抽檢不合格產(chǎn)品“應立案盡立案”，做到“產(chǎn)品控制到位、原因排查到位、整改落實到位、依法處罰到位、信息公開到位”；把不合格食品核查處置完成率（達到100%）、按時完成率（達到90%以上）、核查處置“五到位”等重要內(nèi)容納入年度考核范疇。

（三）強化“檢監(jiān)聯(lián)動”工作　

加強連續(xù)多年抽檢不合格及一年內(nèi)多批次抽檢不合格企業(yè)的整治，建立不合格企業(yè)名單，抓好排查整改，讓抽檢監(jiān)測與監(jiān)管執(zhí)法緊密銜接、形成合力，倒逼企業(yè)落實主體責任，做到“問題查清、原因找準、整改見效”。