第一章 總則

　　第一條 為充分發(fā)揮專家在安全生產(chǎn)工作中的技術(shù)支持作用,進(jìn)一步促進(jìn)專家工作程序化、制度化、規(guī)范化，提升釩鈦高新區(qū)安全生產(chǎn)管理水平，結(jié)合釩鈦高新區(qū)實(shí)際，制定本制度（試行）。

　　第二條 本制度中的安全生產(chǎn)專家，是指符合一定條件、經(jīng)過(guò)程序予以確認(rèn)，為釩鈦高新區(qū)安全生產(chǎn)工作提供咨詢服務(wù)、技術(shù)支持的專業(yè)技術(shù)人員。

　　第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)專家（以下簡(jiǎn)稱專家）按行業(yè)分為設(shè)計(jì)總圖、安全管理、化工工藝、設(shè)備管理、儀表管理、電氣管理等方面。

　　第四條 安全生產(chǎn)專家開(kāi)展工作應(yīng)當(dāng)遵循“尊重科學(xué)、客觀公正、熱情服務(wù)、廉潔守法”的原則。

　　

第二章 安全生產(chǎn)專家管理

　　第五條 安全監(jiān)督股負(fù)責(zé)專家管理工作，是安全生產(chǎn)專家管理機(jī)構(gòu)，其工作職責(zé)：

　　（一）定期修訂專家工作制度；

　　（二）負(fù)責(zé)專家隊(duì)伍建設(shè)，建立、更新和公布專家信息庫(kù)；

　　（三）組織專家參與項(xiàng)目論證、事故應(yīng)急救援和調(diào)查、安全生產(chǎn)檢查、隱患排查整改等工作任務(wù)；

　　（四）協(xié)調(diào)專家所在企業(yè)為專家開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查提供相應(yīng)的便利條件；

　　（五）其他在專家管理方面的職責(zé)。

　　第六條 安全監(jiān)督股、監(jiān)察執(zhí)法股、應(yīng)急救援股等應(yīng)急管理局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)是專家使用單位，其工作職責(zé)：

　　（一）對(duì)專家業(yè)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；

　　（二）選定有關(guān)行業(yè)專家進(jìn)入專家?guī)欤?/p>

　　（三）對(duì)專家參與安全生產(chǎn)相關(guān)工作情況進(jìn)行記錄、評(píng)價(jià)；

　　（四）協(xié)助專家獲取開(kāi)展工作所需的資料；

　　（五）協(xié)助專家領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)；

　　第七條 安全生產(chǎn)專家的主要職責(zé)：

　　（一）參與招商引資項(xiàng)目入園前期安全審查工作，對(duì)入園項(xiàng)目安全可靠性進(jìn)行初步論證；

　　（三）參與釩鈦高新區(qū)組織的重要安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改措施；

　　（四）對(duì)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、公用工程建設(shè)等方面提供咨詢；

　　（五）參與釩鈦高新區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和調(diào)查，提出事故的應(yīng)急處置方法、技術(shù)鑒定分析和整改建議；

　　（六）參與隱患排查治理和安全生產(chǎn)檢查工作，對(duì)重大事故隱患進(jìn)行判定評(píng)估；

　　（七）參與安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育工作；

　　（八）認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省市關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)文件；

　　（九）完成園區(qū)其他安全生產(chǎn)工作。

　　第八條 專家的聘任條件：

　　（一）政治立場(chǎng)堅(jiān)定，作風(fēng)正派，公正廉潔，熱心安全生產(chǎn)事業(yè)；

　　（二）熟悉國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有較高的政策法規(guī)和專業(yè)技術(shù)水平；

　　（三）具有高級(jí)工程師、注冊(cè)安全工程師或工程師職稱，且從事安全生產(chǎn)或者相關(guān)的管理、技術(shù)、科研、教學(xué)等工作五年以上；

　　（四）年齡六十周歲以下，身體健康，能到現(xiàn)場(chǎng)從事事故調(diào)查和搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)等工作。企事業(yè)單位返聘人員年齡可適當(dāng)放寬。

　　第九條 專家?guī)煳{專家入庫(kù)程序?yàn)椋?/p>

　　（一）專家使用單位廣泛收集相關(guān)行業(yè)的市內(nèi)外專家，對(duì)有入庫(kù)意愿的專家進(jìn)行初步篩選，提出候選專家名單；

　　（二）候選專家名單由應(yīng)急管理局研究決定后進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示；

　　（三）公示結(jié)束后，應(yīng)急管理局發(fā)文納入釩鈦高新區(qū)安全生產(chǎn)專家?guī)臁?/p>

　　第十條 專家在工作中應(yīng)遵守以下紀(jì)律：

　　（一）嚴(yán)格遵守回避制度，凡與被檢查（審查）對(duì)象的主要負(fù)責(zé)人有近親屬、直接上下級(jí)等可能影響檢查（審查）公正性的，如被聘請(qǐng)參加專家活動(dòng)，應(yīng)主動(dòng)申明并回避；

　　（二）開(kāi)展技術(shù)審查時(shí)，不得利用專家身份和影響力，與審查對(duì)象或相關(guān)人員串通，為審查項(xiàng)目提供便利；

　　（三）開(kāi)展檢查工作時(shí)，要全面、實(shí)事求是地反映存在的問(wèn)題和隱患，提出有針對(duì)性的整改意見(jiàn)或建議，如實(shí)記錄檢查情況，并在檢查記錄上簽字，交專家使用單位；

　　（四）不得壓制不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和其他專家意見(jiàn)；

　　（五）不得為了得出主觀期望的結(jié)論，投機(jī)取巧，斷章取義，片面作出與客觀事實(shí)不符的評(píng)價(jià)及結(jié)論；

　　（六）嚴(yán)禁索取或接受被檢查（審查）對(duì)象的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證等；

　　（七）未經(jīng)許可，不得對(duì)外發(fā)表有關(guān)論證、檢查、審查、事故調(diào)查等工作的敏感內(nèi)容或個(gè)人傾向性的意見(jiàn)。

　　（八）未經(jīng)應(yīng)急管理局同意不得擅自以釩鈦高新區(qū)安全生產(chǎn)專家名義開(kāi)展活動(dòng)；不得以專家名義為所在單位及個(gè)人謀取利益。

　　第十一條 專家在履行工作職責(zé)的同時(shí)，應(yīng)適時(shí)參加省、市、區(qū)各級(jí)組織的專題培訓(xùn)等，加強(qiáng)自身專業(yè)業(yè)務(wù)水平能力的學(xué)習(xí)和提升。

　　

第三章 安全生產(chǎn)專家使用

　　第十二條 安全生產(chǎn)專家檢查結(jié)束后，應(yīng)在5日內(nèi)將安全檢查記錄、檢查意見(jiàn)、整改意見(jiàn)等書(shū)面告知聘請(qǐng)的使用部門和企業(yè)。特殊情況時(shí)，可邊檢查、邊告知存在的安全隱患和整改意見(jiàn)。

　　第十三條 各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)專家提供的檢查情況和整改意見(jiàn)，及時(shí)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，迅速整改安全隱患或采取防范措施，并將整改情況、防范措施書(shū)面報(bào)告釩鈦高新區(qū)安委辦。

　　第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要積極履行企業(yè)安全主體責(zé)任，主動(dòng)接受安全生產(chǎn)專家的檢查，及時(shí)整改安全隱患。

　　第十五條 各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)和推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘請(qǐng)安全生產(chǎn)專家，組織安全生產(chǎn)專家排查安全隱患，提高企業(yè)安全管理水平。使用部門提前填寫(xiě)《專家使用申請(qǐng)表》，具體列明所需專家專業(yè)要求、人數(shù)、工作內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間等內(nèi)容，經(jīng)分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后聘請(qǐng)。

　　

第四章 安全生產(chǎn)專家考核機(jī)制

　　第十六條 專家考核機(jī)制

　　（一）工作考核：由專家使用單位和檢查審查對(duì)象進(jìn)行日常考核。

　　（二）隨機(jī)回訪：由安全監(jiān)督股或?qū)＜沂褂脝挝煌ㄟ^(guò)電話、短信、微信等方式進(jìn)行抽查回訪。

　　（三）年度考核：安全監(jiān)督股綜合日常考核、隨機(jī)回訪、出勤等情況對(duì)專家進(jìn)行年度考核。

　　第十七條 專家有下列情形之一，安全監(jiān)督股報(bào)應(yīng)急管理局研究同意后，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)整出專家?guī)欤Ｖ蛊鋵＜屹Y格：

　　（1）日常考核、隨機(jī)回訪、年度考核不合格；

　　（2）年度內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由三次（含）以上不接受工作任務(wù)的；

　　（3）工作單位、聯(lián)系方式等基本信息發(fā)生變化未及時(shí)報(bào)告修改，2個(gè)月以上無(wú)法取得聯(lián)系的；

　　（4）擅自以專家名義為所在單位及個(gè)人謀取利益；

　　（5）年齡超過(guò)六十周歲（不含企事業(yè)單位返聘人員）或因身體狀況或其它原因不再適合從事專家工作的；

　　（6）本人辭任的。

　　

第五章 安全生產(chǎn)專家經(jīng)費(fèi)

　　第十八條 應(yīng)急管理局將安全生產(chǎn)專家工作費(fèi)用納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算；其他部門聘請(qǐng)的專家，由聘請(qǐng)部門解決。

　　

第六章 附則

　　第十九條 本制度由攀枝花釩鈦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 專家提供的技術(shù)支持和決策建議，僅代表專家意見(jiàn)，不具有行政權(quán)力，不替代和承擔(dān)服務(wù)對(duì)象的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　第二十一條 本制度自印發(fā)之日起施行。

 

　　政策解讀：http://hnxinhuijx.com/zwgk/zcfg/zcjd/10113909.shtml