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攀枝花市釩鈦高新技術產業開發區管理委員會

攀枝花釩鈦高新技術產業開發區公共租賃住房管理辦法

來源:釩鈦高新區新城建設局     發布時間:2021-01-04     選擇閱讀字號:[ ]     閱讀次數: 0

       為進一步規范釩鈦高新區公共租賃住房保障工作,切實解決轄區內城鎮低收入住房困難家庭、中等偏下收入無房家庭、新就業無房職工和外來務工人員的住房困難問題,根據攀枝花市住房和城鄉規劃建設局等六個部門聯合印發的《攀枝花市城區公共租賃住房和廉租住房并軌運行實施意見》(攀住規建發﹝2015﹞23 號)、攀枝花市住房改革和保障工作領導小組辦公室《關于住房保障資格聯審聯查有關問題的通知》(攀住改辦﹝2016﹞2號)等相關文件規定。結合實際,制定本辦法。

  一、保障資金及建設管理

  公共租賃住房實行統一規劃建設、統一準入分配、統一租賃管理。釩鈦高新區公共租賃住房保障,實行實物配租和貨幣補貼兩種方式。實物配租用于解決釩鈦高新區城鎮低收入住房困難家庭、中等偏下收入無房家庭、新就業無房職工和外來務工人員的基本住房需求;貨幣補貼用于解決轄區城鎮低收入住房困難家庭的基本住房需求。

  (一)公共租賃住房的來源和管理

  1.來源:一是由管委會主導建設或通過政府采購方式購買公共租賃住房;二是引導各類投資主體建設公共租賃住房和職工宿舍。

  2.管理:管委會投資的公共租賃住房由釩鈦新城建設局負責指導金江鎮人民政府開展具體業務工作;各類投資主體自建的公共租賃住房由投資主體自行管理。

  (二)政府投資公共租賃住房資金來源

  1.年度財政預算安排的公共租賃住房保障資金。

  2.中央及省安排的公共租賃住房保障專項補助資金。

  3.金融機構貸款。

  4.公共租賃住房租金收入。

  5.其他渠道籌集的資金。

  (三)公共租賃住房的建設要求

  1.新建公共租賃住房要科學規劃,合理布局,同步做好配套設施建設。新建公共租賃住房單套建筑面積應嚴格控制在60平方米以內,以40平方米左右為主;以集體宿舍形式建設的公共租賃住房,應執行國家宿舍建筑設計規范。

  2.公共租賃住房建設堅持經濟、適用原則,完成室內基本裝修,滿足基本居住要求。推行綠色建筑標準,推廣新技術、新設備、新材料、新工藝。

  3.公共租賃住房嚴格按照國家有關建筑工程質量安全標準和建設程序進行勘察、設計、施工和驗收,嚴格執行抗震設防和建筑節能等強制性標準,工程項目實行分戶驗收和質量終身負責制度。建設單位須在建筑物明顯部位設置質量責任永久性標牌,接受社會監督。

  (四)公共租賃住房的資金管理

  1.公共租賃住房建設和貨幣補貼資金實行專賬管理,專項用于公共租賃住房保障。

  2.公共租賃住房租金收入應當按照政府非稅收入管理規定繳入同級國庫,實行“收支兩條線”管理。租金收入應優先專項用于償還保障性住房建設貸款本息,房屋維護、管理支出以及彌補物業服務經費的不足部分支出。租金收入用于上述款項的不足部分納入釩鈦高新區財政預算。

  二、保障對象

  (一)保障條件

  已享受廉租住房實物配租、經濟適用住房和租住公房等政策性住房的家庭,不得承租公共租賃住房。公共租賃住房實物配租的保障對象為城鎮低收入住房困難家庭、中等偏下收入無房家庭、新就業無房職工和外來務工人員。享受公共租賃住房貨幣補貼的對象必須是城鎮低收入住房困難家庭,貨幣補貼標準及相關程序按《攀枝花市廉租住房補貼實施意見》(攀住規建發﹝2012﹞167號)執行。

  1.城鎮低收入住房困難家庭

  (1)申請人具有釩鈦高新區常住非農業居民戶口須滿1年,其他家庭成員戶口遷入須滿6個月,家庭成員需2人及以上(經民政部門認定的社會救助的孤老、社會散居孤兒、成年后孤殘人員等其他急需救助的家庭除外)。

  (2)家庭人均收入低于我市現行城市低收入標準。

  (3)申請家庭無住房或現人均住房建筑面積低于15 平方米。

  (4)家庭成員間是法定贍養、扶養或撫養關系。

  (5)申請人及家庭成員未享受過政策性住房;因重大疾病等特殊情況轉讓公房等政策性住房,轉讓手續辦理滿1年的除外。

  2.城鎮中等偏下收入無房家庭

  (1)申請人具有釩鈦高新區常住非農業居民戶口須滿1 年,其他家庭成員戶口遷入須滿6個月,且家庭成員需2人及以上(喪偶、離異等特殊情況急需救助的家庭除外)。

  (2)家庭年收入8萬元以下或個人年收入4萬元以下。

  (3)家庭成員之間具有法定贍養、扶養或撫養關系。

  (4)申請家庭在攀枝花市仁和區無房。

  3.新就業無房職工

  (1)申請人具有普通大中專及以上學歷。

  (2)申請人自畢業的次月起計算,畢業不滿 5 年。

  (3)申請人在釩鈦高新區就業,與用人單位簽訂1年以上勞動(聘用)合同,且在我市連續繳納住房公積金或社會保險 6個月以上。

  (4)申請人及家庭在攀枝花市仁和區無房。

  4.外來務工人員

  (1)申請人在釩鈦高新區就業,與用人單位簽訂1年以上勞動(聘用)合同,且在我市連續繳納住房公積金或社會保險6個月以上。

  (2)家庭年收入8萬元以下或個人年收入4萬元以下。

  (3)申請人及家庭在攀枝花市仁和區無房。

  (二)保障順序

  由釩鈦新城建設局、金江鎮人民政府根據實際情況合理確定,原則上按遞交申請資料的先后順序確定輪候排序,輪候期限不超過五年。釩鈦高新區公共租賃住房優先滿足城鎮低收入住房困難家庭,剩余房源再分配給城鎮中等偏下收入無房家庭、新就業無房職工、外來務工人員。符合公共租賃住房保障條件的孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭,經有關部門審查認定后,可優先租賃公共租賃住房。

  同時符合公共租賃住房保障和貨幣補貼保障條件的對象,只能享受實物配租和貨幣補貼兩種保障方式中的一種,不得同時享受。已領取貨幣補貼的,符合實物配租保障條件的,經釩鈦新城建設局批準,可以申請公共租賃住房。獲得公共租賃住房實物配租后,停止領取貨幣補貼。

  三、申請、審核、分配程序

  (一)申請

  申請以家庭(夫妻或者夫妻及未成年子女)或者個人為基本申請單位。每個申請家庭原則上以戶主作為申請人,其他家庭成員作為共同申請人。共同申請人是指:夫妻、未成年或無自理能力的子女以及有法定贍養、扶養或者撫養關系并長期共同生活的人員。申請人在提交書面申請的同時,提交其符合保障條件的相關材料,并書面授權審核部門核查申請人及其家庭的相關信息。申請人不同意書面授權核查的,相關部門不受理其申請。

  1.城鎮低收入住房困難家庭申請公共租賃住房的,應向戶口所在地社區居委會提出書面申請,同時提供以下材料:

  (1)《釩鈦高新區(釩鈦新城)公共租賃住房實物配租申請審核表》(附件1)。

  (2)申請人及共同申請人的身份證和戶口簿原件及復印件。

  (3)婚姻狀況材料(凡男年滿22周歲,女年滿20周歲的都必須出具婚姻狀況材料,已婚的提供結婚證,未婚、離異、喪偶的提供相關證明、聲明,下同)(附件2、3)。

  (4)民政部門核發的城市居民最低生活保障或城市低收入證明。

  (5)家庭無房或現有住房情況材料:由本人書面承諾個人住房情況(附件4)。

  (6)優先分配的孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭需提供病歷材料、殘疾人證明和相關部門審查認定材料。

  (7)同意主管部門核查相關信息的授權書(附件5)、申請人及共同申請人的收入情況(附件7)、申請人及共同申請人所屬群體說明(附件8)。

  2.城鎮中等偏下收入無房家庭申請公共租賃住房的,應向戶口所在地社區居委會提出書面申請,同時提供以下材料:

  (1)《釩鈦高新區(釩鈦新城)公共租賃住房實物配租申請審核表》(附件1)。

  (2)申請人及共同申請人的身份證和戶口簿原件及復印件。

  (3)婚姻狀況材料。

  (4)家庭住房材料:由本人書面承諾個人住房情況(附件4)。

  (5)同意主管部門核查相關信息的授權書(附件5)、申請人及共同申請人的收入情況(附件7)、申請人及共同申請人所屬群體說明(附件8)。

  3.新就業無房職工申請公共租賃住房的,由所在單位統一向所在地社區居委會或金江鎮人民政府提出書面申請,同時提供以下材料:

  (1)《釩鈦高新區(釩鈦新城)公共租賃住房實物配租申請審核表》(附件1)。

  (2)申請人及共同申請人的身份證和戶口簿原件及復印件。

  (3)婚姻狀況材料。

  (4)家庭住房材料:由本人書面承諾個人住房情況(附件4)。

  (5)申請人學歷證明原件及復印件。

  (6)申請人所在單位統一社會信用代碼證(復印件加蓋公章)。

  (7)申請人的勞動(聘用)合同(復印件加蓋公章)或單位出具的工作情況說明。

  (8)同意主管部門核查相關信息的授權書(附件5)、申請人在我市連續繳納住房公積金或社會保險的年限說明(附件6)、申請人及共同申請人的收入情況(附件7)、申請人及共同申請人所屬群體說明(附件8)。

  4.外來務工人員申請公共租賃住房的,由所在單位統一向所在地社區居委會或金江鎮人民政府提出書面申請,同時提供以下材料:

  (1)《釩鈦高新區(釩鈦新城)公共租賃住房實物配租申請審核表》(附件1)。

  (2)申請人及共同申請人的身份證和戶口簿原件及復印件。

  (3)婚姻狀況材料。

  (4)家庭住房材料:由本人書面承諾個人住房情況(附件4)。

  (5)申請人所在單位統一社會信用代碼證(復印件加蓋公章)。

  (5)申請人的勞動(聘用)合同復印件。

  (6)同意主管部門核查相關信息的授權書(附件5)、申請人在我市連續繳納住房公積金或社會保險的年限說明(附件6)、申請人及共同申請人的收入情況(附件7)、申請人及共同申請人所屬群體說明(附件8)。

  (二)審核

  1.社區居委會或所在單位在收到公共租賃住房申請材料后,對材料逐一進行初步審核,并通過入戶調查、鄰里訪問等方式,對申請人的家庭收入、住房狀況是否符合相關規定條件進行初審,5個工作日內提出初審意見。對符合住房保障資格的家庭,社區居委會或所在單位將其申報材料報金江鎮人民政府。

  2.金江鎮人民政府自收到社區居委會或相關單位報送的報送的申請材料起5個工作日內,對申報材料的完整性、真實性等再次進行審查,對于符合住房保障資格的家庭,金江鎮人民政府將其申報材料轉釩鈦新城建設局復審。

  3.釩鈦新城建設局收到申報材料后,以《協助審查函》轉民政部門復核城鎮低收入住房困難家庭的收入和財產狀況,以《協助審查函》轉市場監督管理、稅務、人力資源和社會保障、公安、不動產登記中心、住房公積金中心分別協助審查申請家庭經商、稅費、社保繳納、機動車輛、房產、公積金繳納信息。各有關部門10個工作日內未反饋書面意見的視為同意。

  4.釩鈦新城建設局根據相關部門的審查意見,于10個工作日內完成對申請家庭是否符合住房保障條件的綜合審核認定,并出具審核認定意見。對不符合規定條件的,由金江鎮人民政府書面通知申請人,說明理由并退回材料,申請人對審核結果有異議的,可向釩鈦新城建設局申請復核;對符合條件的,由釩鈦新城建設局、金江鎮人民政府通過釩鈦高新區管委會網站、金江鎮人民政府公示欄、所在地社區公示欄進行公示,公示期為5個工作日。申請家庭符合住房保障條件且公示無異議的,釩鈦新城建設局指導金江鎮人民政府按照保障順序對其提供相應的住房保障。

  (三)分配

  1.釩鈦新城建設局指導金江鎮人民政府按照保障順序對公共租賃住房實物配租進行輪候排序和分配供應。符合配租條件的家庭或個人只能申請承租1套公共租賃住房。

  2.新就業人員的住房安排,由各單位的組合租賃安置方案確定。外來務工人員的住房安排,主要通過釩鈦高新區內企業自建的公共租賃住房,以及用工企業自建集體宿舍解決居住困難。

  3.符合公共租賃住房承租條件的申請人發生以下情況之一的,5 年內不得再次申請:

  (1)未在規定的時間、地點參加選房的;

  (2)參加選房但放棄的;

  (3)已選房但拒絕在規定時間內簽訂租賃合同的;

  (4)簽訂租賃合同后放棄租房的;

  (5)其他放棄保障資格的情況。

  四、使用和退出

  (一)選房完成后,由金江鎮人民政府與承租人簽訂公共租賃住房租賃合同。

  (二)公共租賃住房租賃實行準入和退出機制,采取動態管理模式。租賃期間,若承租人家庭收入等條件發生變化,按其困難程度調整租金。公共租賃住房租金標準分樓棟另行制訂,并實行動態管理。

  (三)公共租賃住房的承租人違反有關規定或經年度復核不再符合公共租賃住房保障條件的,應退出公共租賃住房保障。承租人有下列行為或情形之一的,應當騰退公共租賃住房,且5年之內不得再次申請保障性住房:

  1.轉借、轉租或者擅自調換所承租的公共租賃住房的。

  2.改變所承租的公共租賃住房用途的。

  3.破壞或者擅自裝修所承租的公共租賃住房,拒不恢復原狀的。

  4.在公共租賃住房內從事違法活動的。

  5.無正當理由連續3個月閑置公共租賃住房的。

  6.未向管理單位提出緩繳租金申請而累計6 個月以上拖欠租金。

  7.租賃期內,通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房而不再符合公共租賃住房配租條件的。

  8.租賃期內,承租或者承購其他保障性住房的。

  9.租賃期滿未按規定提出續租申請或提出續租申請后經審核不符合續租條件的。

  承租人有上述行為之一拒不騰退的,公共租賃住房的所有權人或其委托運營單位可向人民法院提出訴訟,要求承租人騰退公共租賃住房,并記入保障性住房信用檔案。

  五、后期管理

  金江鎮人民政府負責公共租賃住房的日常管理工作,且于每年12月中旬前要求配租家庭所在社區居委會或所在單位對其保障條件進行復核,發現問題的,要及時處理。

  本辦法由釩鈦新城建設局負責解釋,如有政策性變動由釩鈦新城建設局修訂。

  本辦法自公布之日起執行。原《攀枝花釩鈦高新技術產業開發區管理委員會公共租賃住房管理辦法》(攀釩鈦﹝2017﹞102號)、《攀枝花釩鈦高新技術產業開發區管理委員會關于放寬釩鈦高新區金江鎮公共租賃住房保障條件的通知》(攀釩鈦﹝2019﹞254號)同時廢止。

  附件:1.釩鈦高新區(釩鈦新城)公共租賃住房實物配租申請審核表

  附件:2.未婚聲明

  附件:3.未再婚聲明

  附件:4.個人住房情況承諾

  附件:5.授權書

  附件:6.申請人在我市連續繳納住房公積金或社會保險參保繳費情況說明

  附件:7.申請人及家庭收入情況承諾

  附件:8.申請人及共同申請人所屬群體

附件1:釩鈦高新區公共租賃住房實物配租申請審核表.xls 附件2:未婚聲明.doc 附件3:未再婚聲明.doc 附件4:個人住房情況承諾.doc 附件5:授權書.docx 附件6:公積金 社會保險參保繳費情況說明.doc 附件7:收入情況說明.doc 附件8:申請人及共同申請人所屬群體.doc