中國(guó)共產(chǎn)黨攀枝花市第十屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議，于2020年7月30日在攀枝花會(huì)展中心舉行。

　　出席全會(huì)的有，市委委員42人，候補(bǔ)市委委員5人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，市第十次黨代會(huì)代表中部分基層同志和專(zhuān)家學(xué)者，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織書(shū)記或出資人（負(fù)責(zé)人）代表列席會(huì)議。

　　全會(huì)由市委常委會(huì)主持，市委書(shū)記賈瑞云作了講話(huà)。

　　全會(huì)堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上的重要講話(huà)精神和省委十一屆七次全會(huì)精神， 審議通過(guò)了《中共攀枝花市委關(guān)于加快“兩城”建設(shè) 爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)新區(qū) 全力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的決定》。賈瑞云就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

　　會(huì)議指出，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新形勢(shì)下經(jīng)略西部廣袤腹地、拓展戰(zhàn)略回旋空間的宏大手筆，是構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的謀勢(shì)之舉，是維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、保護(hù)西部生態(tài)環(huán)境，培育戰(zhàn)略支撐、搶占有利戰(zhàn)略位勢(shì)的 長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。省委十一屆七次全會(huì)著眼加快把國(guó)家戰(zhàn)略勢(shì)能轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效，審議通過(guò)的《中共四川省委關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神、加快推動(dòng)成渝地區(qū) 雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的決定》，提出了一系列重大思路、重大部署和重大舉措，是我省推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。全力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì) 圈建設(shè)是攀枝花再赴國(guó)家戰(zhàn)略、勇?lián)鷷r(shí)代使命的政治責(zé)任，是攀枝花發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、提升發(fā)展能級(jí)的重大機(jī)遇，是順應(yīng)人民群眾美好生活向往的重要抉擇。全市各級(jí) 黨組織和廣大黨員干部必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，全面貫徹落實(shí)省委十一屆七次全會(huì)精神和《決定》要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自 信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為重大政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。要增強(qiáng)落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，將攀枝花得天獨(dú)厚的區(qū) 位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)充分展示、運(yùn)用、發(fā)揮出來(lái)，轉(zhuǎn)化為助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)；要緊緊抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的機(jī)遇，找準(zhǔn)攀枝 花在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中的發(fā)展定位，依托成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈在承接國(guó)家重大生產(chǎn)力布局和世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、集聚世界級(jí)科研創(chuàng)新資源、打造國(guó)家級(jí)內(nèi)陸開(kāi)放前沿 陣地等方面的先行優(yōu)勢(shì)和潛力，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，加快與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈在產(chǎn)業(yè)和科技等領(lǐng)域的接軌，依靠科技攻關(guān)和技術(shù)進(jìn)步，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加速做大經(jīng)濟(jì)總量，努力在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中發(fā)揮更大作用。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為全力推 動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，探索與成渝地區(qū)在公共服務(wù)領(lǐng)域建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)在教育、醫(yī)療、信息、文化等方面開(kāi)展互利合作，推動(dòng)就業(yè)、教 育、醫(yī)療、康養(yǎng)等民生領(lǐng)域補(bǔ)短板、提質(zhì)量、促均衡，提升優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給水平，促進(jìn)公共服務(wù)資源合理配置和普惠共享，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)相互協(xié)調(diào)、自然與人文 相融共生、高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活相得益彰，讓成渝攀人民共享陽(yáng)光康養(yǎng)之福。

　　會(huì)議明確，要加快“兩城”建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)新區(qū)，把攀枝花建成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈優(yōu)勢(shì)獨(dú)特的重要支點(diǎn)。要堅(jiān)持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為引領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí) “一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“一二三五”總體工作思路，推動(dòng)攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和釩鈦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)“三區(qū)聯(lián) 動(dòng)”，高水平建設(shè)釩鈦新城、高品質(zhì)建設(shè)攀西科技城，加快把釩鈦新城和攀西科技城建設(shè)成為全市新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、科技創(chuàng)新中心、改革開(kāi)放新區(qū)和高品質(zhì)生活 區(qū)。要夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，各縣（區(qū)）要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和全局意識(shí)，按照“工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)富縣、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)活縣、對(duì)外開(kāi)放興縣”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，發(fā) 揮特色優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，強(qiáng)化與成渝地區(qū)在產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、開(kāi)放、康養(yǎng)等領(lǐng)域的功能協(xié)作，不斷拓展與成渝地區(qū)相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、科研院所和商會(huì)、協(xié)會(huì)的合作與聯(lián) 絡(luò)，持續(xù)做大縣域經(jīng)濟(jì)總量，加快打造特色鮮明、競(jìng)相發(fā)展、五指成拳的縣域經(jīng)濟(jì)板塊，筑牢推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的底部支撐。要把釩鈦新城和攀西科技城 作為爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)新區(qū)的“核心引擎”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的“硬核重器”，成立爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)新區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)標(biāo)省級(jí)新區(qū)的指標(biāo)要求啟動(dòng)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)并 開(kāi)展創(chuàng)建工作，以“兩城”為主體，適時(shí)適量擴(kuò)大新區(qū)面積，健全相應(yīng)功能，努力把省級(jí)新區(qū)建設(shè)成為全面對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國(guó)家戰(zhàn)略的重要平臺(tái)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，全力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。要加快提升釩鈦鋼鐵制造能力和清潔能源發(fā)展水平，建成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重 要經(jīng)濟(jì)中心的產(chǎn)業(yè)支撐，繼續(xù)深化攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮攀鋼及“攀鋼航母艦隊(duì)”的作用，推動(dòng)釩鈦鋼鐵等產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，打造世界級(jí)釩 鈦產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)新型材料、先進(jìn)材料參與成渝地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)協(xié)作，構(gòu)建成渝攀釩鈦資源新材料新能源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)和綜合利用協(xié)作體系。要增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和技術(shù) 轉(zhuǎn)化能力，建成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈科技創(chuàng)新中心的釩鈦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，健全完善科技政策和創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮本土科研單位的作 用，加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院等科研院所合作，積極參與中國(guó)西部科學(xué)城建設(shè)，做強(qiáng)國(guó)家釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)，建立成渝攀釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián) 盟，大力開(kāi)展“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)加大創(chuàng)新投入，集聚創(chuàng)新資源，不斷提升釩鈦資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平。要加強(qiáng)內(nèi)外 大通道建設(shè)，建成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈改革開(kāi)放新高地的南向戰(zhàn)略樞紐，堅(jiān)持通道建設(shè)與發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)并舉，加快全國(guó)性綜合交通樞紐、生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承 載城市建設(shè)，積極融入西部陸海新通道建設(shè)，加快構(gòu)建鐵路、公路、航空、管道運(yùn)輸、水運(yùn)集成的現(xiàn)代立體交通體系。要打造國(guó)際陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地，建成成渝地 區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高品質(zhì)生活宜居地的陽(yáng)光康養(yǎng)“后花園”，深入實(shí)施康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)“5115”工程，加快建設(shè)攀西文旅經(jīng)濟(jì)帶和陽(yáng)光生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊，推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與 運(yùn)動(dòng)、文旅、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“7+3”產(chǎn)業(yè)體系，全力推動(dòng)安寧河谷綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)文旅融合發(fā)展，建設(shè)成渝地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng) 產(chǎn)品基地，強(qiáng)化與成渝地區(qū)在三線(xiàn)文化、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)科技、康養(yǎng)服務(wù)、康養(yǎng)人才等領(lǐng)域的深度合作。要強(qiáng)化生態(tài)安全和環(huán)保協(xié)作，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要 生態(tài)屏障，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)“八大戰(zhàn)役”，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，扎實(shí)推進(jìn)大規(guī)模綠化攀枝花行動(dòng)和金沙江（攀枝花段）重點(diǎn)支流 防洪治理，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)治理工程，切實(shí)加強(qiáng)礦山采空區(qū)、沉陷區(qū)、工礦廢棄地的修復(fù)復(fù)墾、安全治理和綜合利用，推動(dòng)實(shí)施長(zhǎng)江上游（攀枝花段）生態(tài)屏障和 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)補(bǔ)給地建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)同建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，把攀枝花打造成為全國(guó)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范城市、長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境大保護(hù)的示范區(qū)。要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，構(gòu)建與成渝地 區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)跨區(qū)域合作，打造支持市場(chǎng)主體發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境，完善優(yōu)化各類(lèi)市場(chǎng)主體參與建設(shè)的政策措施，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與 重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，探索建立與成渝地區(qū)多層次、常態(tài)化交流溝通機(jī)制和人才互認(rèn)共享機(jī)制，務(wù)實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié) 同、科技研發(fā)、公共服務(wù)等重要領(lǐng)域合作，承接成渝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和沿鏈配套，推廣飛地園區(qū)等合作模式，建立健全園區(qū)財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等分享機(jī)制，推動(dòng)與成渝地區(qū)、 周邊區(qū)域一體化發(fā)展。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)成渝 地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌各方力量，凝聚強(qiáng)大合力。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全高效組織體系和工作機(jī)制，制定我市實(shí)施意見(jiàn) 和行動(dòng)方案，細(xì)化項(xiàng)目清單和責(zé)任分工。要激活市場(chǎng)主體，擴(kuò)大民營(yíng)資本參與領(lǐng)域和范圍，加強(qiáng)與成都、重慶兩地國(guó)資國(guó)企協(xié)同，積極開(kāi)展各類(lèi)資本和項(xiàng)目合作。要 調(diào)動(dòng)各方參與，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，深入整治形式主義、官僚主義，建設(shè)法治政府和法治社會(huì)，支持人大、政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和工會(huì)、共青團(tuán)、 婦聯(lián)等群團(tuán)組織積極獻(xiàn)計(jì)出力，推動(dòng)建立與成渝地區(qū)的商會(huì)聯(lián)盟，支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)盟、行業(yè)組織、商（協(xié)）會(huì)等開(kāi)展跨區(qū)域、多領(lǐng)域合作。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和政 策解讀，增進(jìn)社會(huì)共識(shí)、激發(fā)公眾參與。要強(qiáng)化考核激勵(lì)，把重點(diǎn)任務(wù)和事項(xiàng)納入綜合目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容，定期開(kāi)展督查通報(bào)、跟蹤分析、效果評(píng)估，及時(shí)化解、消除工 作中的消極因素和障礙，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，以高效、有力的工作全力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，抓好省委、市委全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，是全市上下當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。全市各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部要精心組織、周密安排， 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和省委、市委全會(huì)精神，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委決策部署上來(lái)，加快推動(dòng)中央戰(zhàn)略決策和省委、市委全 會(huì)精神落地落實(shí)、終端見(jiàn)效。要科學(xué)把握形勢(shì)任務(wù)，持之以恒抓好常態(tài)化疫情防控，千方百計(jì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，從嚴(yán)抓好安全生產(chǎn)，全力做好防汛減災(zāi)救災(zāi)工作，認(rèn) 真抓好森林草原防滅火專(zhuān)項(xiàng)整治工作，高質(zhì)量決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理，奮力奪取常態(tài)化疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利。要狠抓全面從 嚴(yán)治黨，落實(shí)好新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線(xiàn)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，鮮明實(shí)干導(dǎo)向，錘煉過(guò)硬作風(fēng)，努力鍛造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，以嚴(yán)實(shí)要求 抓班子帶隊(duì)伍促落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　會(huì)議號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹 落實(shí)中央和省委、市委決策部署，扎實(shí)做好攀枝花各項(xiàng)工作，全力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，眾志成城再赴國(guó)家戰(zhàn)略、勇?lián)鷩?guó)家使命，以高質(zhì)量發(fā)展和高效能治 理的優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年！

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